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聯合報系2015年推出「偏鄉教育」願景工程系列報導，引起廣大回響，新政府去年上台後也桃園房屋二胎利息最低很重視，教育部推出「偏遠地區學校教育發展條例」，是政府首次針對偏鄉教育訂定的專法，希望藉由專法訂定，強化偏遠地區學校教育措施、寬列經費、彈性運用人事及提高教師福利措施等。
桃園房屋二胎草案將明確定義偏遠地區學校，使教育資源投入更為公平、集中。對於接受公費生分發到偏遠地區學校，或專為偏遠地區學校辦理的教師甄選，所聘任的專任教師，應實際服務滿6年以上，始能提出申請介聘至非偏遠地區學校服務。時代力量提出的版本，將偏鄉教師最低服務年限減至4年。另增原民條款，包括偏鄉教師具桃園房屋二胎原住民族語專長者優先錄取，公費生應優先錄取原住民族地區在地族人。
此外，草案規定，為了賦予偏遠地區學校教師員額編制及人事經費運用的彈性，得控留教師編制員額1/3以下的人事經費，以公開甄選方式進用代理教師，放寬其聘期及再聘次數，以符合偏遠地區學校實際需求及減輕學校行政作業。同時，對於偏遠地區學校校長、教師及代理教師，規畫給予久任獎金及其他激勵措施，以提高其服務誘因。
立委蘇巧慧提案，服務偏遠地區學校的校長及教師，給予地域加給及年資加成，地域加給不得低於本薪之1/3，年資加成不得低於1/5。立委張廖桃園房屋二胎萬堅則提案，地域加給不得低於本薪的40%。立委張廖萬堅說，不少老師一到偏鄉就想走，綁6年無法真正解決問題，希望給予更多誘因，避免「綁」服務的制度。
至於偏遠學校的定義，立委李麗芬等人提案，參照日本「偏遠地區教育振興法」之規定，將學校與車站的距離，醫院、高中、郵局、超市及市中心距離公里數，不同距離計列點數，分為5等級，政府可依等級給予不同補助，並納入「不山不市」的學校，3年做一次動態檢討。立委柯智恩則提案，應將學校學生組成列入定義考量標準，例如原住民學生、新住民子女偏高的學校。
根據草案，偏遠地區國中小除置校長及必要的行政人力外，教師員額編制應依授課節數合理員額計算，以健全其教學人力。同時，針對偏遠國民小學未滿50人且採混齡編班者，教師編制得以生師配比5比1計算，但最低不得少於3人，避免縣市政府因財政困窘裁併學校。
草案重點還包括：明定偏遠地區設立分校或分班的基準，一定範圍內無國小且交通不便的村落，需設立分校、分班；或安排交通工具、補助交通費等方式；提高偏遠地區學校教師服務誘因，以穩定偏遠地區學校師資。例：提供外地教師宿舍並由中央補助相關費用；寬列偏遠地區學校教育經費。為發展偏遠地區學校而採取的措施，中央優先補助經費；超過基本編制員額的薪給、補救教學經費及住宿費用，另由中央主管機關補助，落實平衡城鄉教育發展。【相關閱讀】桃園房屋二胎桃園房屋二胎2桃園房屋二胎>? 偏鄉教師吵綁約 大學教授：爛老師比殺人犯更可怕
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